我国慈善超市面临经营困境

从时间的维度上看，中国的慈善超市已经不能算是一个新生事物。2003年5月，国内第一家慈善超市在上海镇宁路开业，2004年5月，国家民政部签发了《关于在大中城市推广建立“慈善超市”的通知》。随着2013年的临近，慈善超市在中国的发展即将进入第10个年头。

可是，曾遍地开花的国内慈善超市如今的境况却不太妙。北京的街头，记者走访的绝大多数慈善超市门可罗雀;在广州，部分慈善超市已经“退化”为民政部门的捐赠站点;而在中山市，过半慈善超市只有在星期一才开门。

地方政府对慈善超市不可谓不用力，不少官办慈善超市坐拥“临街旺铺”，享有拨款，并且能时常获得当地政府、学校、企业等机构的捐赠和订单。拥有大量社会资源，却无法打开局面，官办的慈善超市怎么了?站在十年的关口，它们该何去何从?向左，向右?还是继续原地踏步?

相比之下，一些由民间自办的慈善商店却呈现出向上生长的力量。它们散落于高校、农民工聚居区，虽然暂时还谈不上规模，但依托于所在社区，爱心、旧物资、善款却在此快速地流动起来。

印象·慈善超市

超市，superm arket，这个词汇总会让人想起琳琅满目的货物，川流不息的人流，但在国内的“慈善超市”里，这种“赶集”的情况一般不会出现，寻访者通常看到的是千奇百怪的经营方式。

有的慈善超市设在僻静的街角，路人不留心很难发现。比如，北京市朝阳区呼家楼社区慈善超市。它“藏”在一间没有楼牌地址的平房里，房屋上牌匾因为久经风沙而颜色灰暗，门口内侧摆放着慈善协会的捐款箱。目前，该“超市”已经不对外经营了，主要业务是发放物资、接受捐赠。

有的慈善超市关着大门做生意，似乎并不在意是否有人光顾。比如，珠海市香洲区的慈善超市。经营者在门上贴了一张“购物请敲门”的告示，内有十余平方米的经营面积与为数不多的货品，每种商品有3个标价，一条纸巾的优惠价为14.5元，零售价为16元，爱心价为17元。

有的慈善超市与多个政府机构“合署办公”，看上去也像一个政府办事机构。比如，广州市天河区员村慈善超市。它与慈善服务中心、居家养老服务站等挤在一起。大堂正中，一张办公桌是慈善超市与养老服务站分界线，超市那一边，数个货架上摆着大米、被子、酱油、洗发露等日用品。

据不完全统计，目前全国有8000余家官办慈善超市，普遍商品稀少，门庭冷落。民间往往有疑问：这样的慈善超市，还算是“超市”么?

“要么是不具备慈善功能的超市，要么是不具备超市功能的慈善。”中民慈善中心副主任刘佑平说出了他对国内“慈善超市”的印象。

这可不是政策制定者的初衷。

“不卖捐赠来的物品的慈善超市那不叫慈善超市。”前民政部慈善司司长王振耀当年亲手签署了推广慈善超市的《通知》，他说，当时原希望通过市场化运作，把捐赠的物资低价卖给有需要的人。“但是，绝大多数地方，都因为规模较小，经营缺乏标准的规范和活力，没有大的发展。”