实现民间公益力量的组织化参与

公安部治安管理局8月28日表示，自网民开展“随手拍解救乞讨儿童”以来，被拍的基本没有被拐儿童。公安部建议“随手拍”发起人谨慎从事，不能让无辜者心灵受伤。

一年有余，随手拍只剩余热，它从全民参与到归于平静，已证明了其低效，甚至可以说是破产：全民参与并没有带来相应的治理效果，相反，因为民间力量边界的逾越，以及技术本身的不足，反而留下了诸多症结，比如对儿童隐私权的侵犯，对部分无辜者的误伤，甚至恶化被拐儿童处境，等等。这或是发起者始料未及，但却说明从善心到善果的过渡，需要一套有效、精密的组织框架来运作，而非任其自由收放。

回顾这场解救运动，更像是一次快闪，它是全民的，却也是粗放、没有规则的。发起者于建嵘借微博平台，动员了大批社会力量，进而为搜罗信息打下基础。理论上，人多力量大，短时间内，微博平台也网罗了大量可疑照片，多数信息随后虽被证伪，但其中不乏有价值的。

网友拍照，微博作为中介平台传递信息，至于认领、打拐任务，就交给了丢失孩子的亲属、警方。简单的分工形态下，网友作为第一环，不会顾及信息真伪，只会遵照“可疑即拍”的原则，因而在可能命中的同时，也可能误伤无辜者，同时不会顾及被拍者隐私;至于微博平台，在不断更新发布中，旧信息被新信息覆盖，真伪难辨，海量信息形成堆积，哪些有价值，哪些没有价值，它无法验证。此外，完全公开照片，意味着潜在侵权，半公开，却又难以扩大信息传播度，此时它是矛盾的;而丢失孩子的亲属，他们首先得从海量信息中筛选，如果有可疑信息，得通过随手拍微博平台联系照片上传者，但上传者与官方微博之间，并无稳定、常态的通联，亲属与上传者想联系上都很困难，解救行动当初的确遇到了很多类似问题。

分工失准，无组织化，缺乏公益团体介入，随手拍能迅速动员的同时，却也埋下了低效的伏笔。随手拍的操作者，只是过渡力量，它作为中枢，需要一套衔接紧密的制度，将民间公益力量引导，并辅之以合理分工，以组织化方式运作。网友爆炸性地供给信息，但整个解救行动，没有完善的边界、规则，也未建立起对应的信息整合、处理机制。换言之，网友、官方平台、亲属、警方无法有效地衔接，民间力量做了大量散兵游勇式的无用功。

随手拍的兴起，可以说是民间公益力量的一次开闸放水;它日趋平静，又可以说是对于流水缺乏合理的分流机制。最终，民间力量被浪费，而随手拍则游走在拯救与侵权、高效动员与低效运作的两端，陷入两头受挫的尴尬。于建嵘曾反复强调，随手拍在打拐外，还有让儿童不再乞讨的任务。这其实侧面说明，连发起者本身都不清楚，来自公益力量应该引导至何方，以及如何运作。毕竟，缺乏了兜底和救济机制，减少行乞是随手拍所无法完成的任务。

当然，检视随手拍行动时，民间公益热情是不容否定的，它应该引起的思考是：在公益热情日渐高涨的社会，如何将民间积蓄的力量组织、整合，并通过高效、精密的运作系统为社会治理提供有益补充。