杭州感染艾滋病登记死亡达123例 专家建议勿歧视

今天（5月17日）记者从杭州市疾控中心获悉，截至2009年11月20日，杭州市共报告艾滋病病毒感染者以及艾滋病病人(HIV/AIDS)1272例，其中AIDS236例，死亡登记123例。专家认为对艾滋病感染者和病人的歧视不利于艾滋病的防治，这是所有专业人员的共识。

反对歧视 中国取消艾滋病等病人入境限制

最近，国务院通过《国务院关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则〉的决定》和《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则〉的决定》等二个决定，取消了对艾滋病、性病感染者和病人的入境限制。政策出台后，两个决定分别修改了《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第九十九条的规定和《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第七条第(四)项的规定。两个决定的实质内容是一致的，即：取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制，并限定禁止入境的患有精神病和肺结核病外国人的范围。

此政策，引起杭州市民和媒体的高度关注。如何看待这个问题?杭州市疾病预防控制中心有关专家对政策解读后认为，这是反对歧视的重大举措，有利于艾滋病的防控工作。

作为一个艾滋病、性病防控的专业人员，杭州市疾控中心分管艾滋病、性病防控的副主任陈树昶认为,对艾滋病感染者和病人的歧视不利于艾滋病的防治，这是所有专业人员的共识。

“拒之于国门之外”的政策为什么不再实行

对此,陈树昶解释道，以前的“拒之于国门之外”政策，即限制国外艾滋病、性病感染者和病人入境，虽也是控制传染病流行的方式之一，但它主要用于传染病流行的早期(不知道如何有效预防和控制等)，在一定程度上可以防止或延缓艾滋病的传入。

但是事实说明，堵是堵不住的，后来艾滋病的流行也说明了这一点。资料显示，杭州市自1985年首次在血友病人中检出艾滋病病毒(HIV)感染者以来，截至2009年11月20日，共报告艾滋病病毒感染者/艾滋病病人(HIV/AIDS)1272例，其中AIDS236例，死亡登记123例。截至2009年11月20日，全年新报告348例，比2008年同期上升30.83%(2008年报告266例)，其中7例AIDS，死亡登记14例。这仅仅是杭州市的情况，中国是于1981年报告第一例艾滋病病人(北京佑安医院)的，现在全国几乎所有的省和自治区都有艾滋病感染者和病人的报导。

陈树昶认为，必须像现在这样，走综合防治的道路，从政策、从技术和法制上对艾滋病进行全方位的预防和控制，才能从根本上起到效果。

中国在艾滋病防控中实施“四免一关怀”政策，就是反对对艾滋病感染者和病人歧视的最好体现。事实证明，自实施这一政策和有效防控管理以来，包括杭州在内全国各大城市都有力地遏制艾滋病的蔓延势头，杭州2009年艾滋病血液传播[包括静脉注射(吸毒)]和母婴传播比例下降，静脉吸毒感染病例和母婴感染都只有1例，省外流动病例比2008年同期下降5.53个百分点;女性感染例数下降，男女之比从2008年的3.09：1下降为2009年的3.83：1。

陈树昶表示，任何决策都是有风险性，也都是权衡利弊的结果。“作为疾控部门，我们应该清醒地认识到赋予我们的责任是更重大了。我们对本地区的艾滋病感染者和病人，有非常有效的管理制度(包括随访、免费的自愿咨询检测和抗病毒治疗等)”，同时对这一政策的实施，他还认为：“我国应该有相应的配套措施或法律规定，例如，如何对入境的艾滋病、性病感染和已患病的外国人进行有效管理，各级疾控部门该做什么，等等。这是我们的希望。”