中德合作助力首都水源地生态保护

北京市中德财政合作“京北风沙危害区植被恢复与水源保护林可持续经营”项目取得突破性进展。前不久，作为这一项目重要组成部分的小型水体生态恢复工程通过中德联合专家组验收。这标志着，小型水体生态恢复理念在密云水库水源地保护中取得成功。

据悉，今年是京北风沙危害区植被恢复与水源保护林可持续经营项目实施的第四年。经过多年的建设，项目取得了多个创新性成果。项目规划采用参与式，资金使用报账制，同时在以林分为单位的森林经营规划、小型水体生态恢复技术、跨部门跨地区合作、流域生态服务可持续融资、根据森林经营方案审批采伐指标等方面，均取得了重大突破。

参与式规划：尊重民意

“以前在实施工程时，上级说怎么干，我们就怎么干。”北京市怀柔区长哨营乡七道梁村村支部书记李凤田说，“中德财政合作项目不一样，项目主管机构多次派专家到村里调查，召开座谈会，广泛征求村民意见。村民们的意见和想法得到了尊重并融入到项目中，因此干劲十足。”

这种新的项目规划方式被称作参与式规划。参与式规划的核心是把发言权、分析权、决策权交给当地人民，而外来人员只是协助者。通过参与式规划，项目收集到了项目村的社会经济情况、不同人群对项目的需求、村庄资源分布、林务员组织方式和村民农事活动季节历等。

目前，项目已在北京市和河北省的5个区(县)的22个乡镇完成参与式规划51个，为项目森林经营的顺利实施打下了良好基础。