烟草经销商：向未成年人售烟最高罚款2000元！！

日前，世界胸肺基金会和美国癌症协会发表报告，指出按照目前的趋势，本世纪内全球会有10亿人因为烟草而死亡。其中，现在的青少年和儿童中有 2.5亿最终会因烟草死亡，接近1/4年轻烟民吸的第一口烟发生在10岁以前，中国5000万儿童会因为和烟草有关的疾病夭折。这里说的是儿童，实际上，我们青少年烟民远不止此，两年前的数据即显示，我国有高达3.67亿青少年烟民。数字无疑是枯燥的，释放的信号则让人触目惊心。禁烟，当从娃娃抓起。

应该承认，与以往相关法律法规相比，杭州控烟条例更精致更具操作性，比如，2007年，新修订的*人保护法明确规定，将对向*人出售烟草者予以处罚。但并未出台相应的细致的罚则，也没有提及具体的执法主体是哪一部门。反观国外，不仅这方面的法律条分缕析，还有着明确的执法主体。如今，杭州控烟条例作出了细致的规定，并明确规定，由卫生行政部门责令违反条例的经营者改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款。可以说，这是一大进步。

但是问题接踵而来，卫生行政部门不可能时时守侯在经营场所、整天守株待兔。在利益驱动下，经营者往往不会拒绝向*人售烟，因为被查处的几率颇低，购烟的*人往往不可能举报，旁观者又很难发现猫腻，并且发现了又有多少意愿去举报？以*人上网为例，不少条例也规定网把经营者不得允许*在网吧，但效果呢？连差强人意也达不到，一到周末或假期，网吧里到处都是*人上网的情景。

一言以蔽之，再好的规定如果因为无法形成良好的执行力，往往会沦为绣花枕头。因此，“向*人售烟罚两千”需要在场的监督。何谓“在场的监督”？笔者认为，这就需要执法人员能够沉下来，走出来，不是整天端坐在办公室里悠哉悠哉，等到群众举报了，才晃过去。仅仅沉下去也不够，还要拒绝运动式执法，不能今天下去了明天不下了，要保持持久的无缝的执法力度。