烟草制品包装与烟草控制

1.烟草制品包装是烟草制品销售的最重要手段

在消费品的整体市场战略中，包装是重要的环节。包装有助于在市场竞争中建立品牌形象，是有效的推销手段。卷烟包装是烟草广告的重要形式，在市场销售环节扮演着核心角色。在其他烟草广告形式受到限制的今天，作为一种重要的广告形式，卷烟包装的市场营销价值日益增加。在烟草产品的整个宣传推广链中，包装是最终的，同时也是最为核心的环节。

2.带有健康警示的烟草制品包装可以阻止吸烟

大量研究表明，卷烟包装是传播控烟信息的优良载体。警示性标示对健康安全的警告作用，可以体现为：

◎烟草包装上的健康警告可以提高吸烟者对其健康风险的认识。

◎烟草包装上的健康警告可劝阻青少年吸烟。

◎烟草包装上的健康警告可鼓励吸烟者戒烟。

III.中国履行《公约》第11条的现状

《中华人民共和国关于境内卷烟包装标签的规定》，2008年4月由国家烟草专卖局汇同国家质检总局联合发布，2009年1月生效实施。该规定与公约要求差距甚大，中国公众对烟草危害的认知程度很低、现有烟包的警示性标示对吸烟危害的警示性效果很差。

2.调查监测的结果

1) “迈向无烟中国”项目在全国20个省40个县、市对16000人进行的调查结果表明：

70%的人认为：中国现有的警示性标示，不能使人了解烟草对健康的危害、不能使人产生戒烟想法，并继续促使人们将卷烟作为礼品互赠

被调查者对健康危害的认识、打算戒烟和不想送礼的比例

2)国际控烟政策评估项目(ITC)在北京、上海、昆明、银川四城市对1169人进行调查的结果显示：

◎中国新烟盒健康警示与旧的警示相比，效果提高非常有限。

◎图形加文字形式的健康警示效果好于仅有文字的健康警示，

◎国外带有“对吸烟造成的具体健康危害”描述的警示内容，其效果，好于国内现有的“只笼统的描述吸烟有害健康”内容的警示信息。