人大代表"四化"破解看病难题 "四利"普惠城乡百姓

    全国人大代表、铜陵市市长李明10日在此间接受中新社记者采访时表示，医疗卫生事业关系人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，是人民群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题之一，解决好群众看病难、看病贵的问题也就解决了“医改”的热点问题。


　　通过深入地交谈了解，记者切身感受到，铜陵市富有成效的可贵探索，无疑会给时下的“医改”提供有益的借鉴。

　　李明说， “没啥别没钱，有啥别有病”已成为老百姓害怕生病的真实写照，而“小病忍，大病拖”更成为相当一部分人的无奈选择，和全国其它地方一样，铜陵市民也一度深受其苦。

　　李明用“四化”途径让百姓得到“四利”来总结铜陵的做法。他说，通过积极稳妥的改革，解决卫生资源配置的“均衡化”、医疗保障的“均享化”、基本公共卫生服务的“均等化”和基本药物的“均配化”问题；为群众提供“安全”、“有效”、“方便”、“价廉”的基本医疗卫生服务，努力让群众不再感到看病“难”与“贵”。

　　李明介绍说，铜陵市积极建立并完善相应的医疗保障制度，确保让群众看得起病。在没有国家和省级配套资金支持的情况下，铜陵市就加大财政投入，在安徽省率先全面实施新型农村合作医疗，并提前3年实现国家提出的新农合医疗制度全覆盖目标。使农民能享受到与城镇居民大致一样的报销比例，当年即有11.2万人参保受益；2008年，又将在校大中学生等未从业居民纳入保障范围，在安徽率先实现了医保全覆盖。此外，重大传染病病人医疗救助、困难残疾人患病临时救助、城乡困难家庭日常诊疗费减免等一系列医疗保障政策的实施，使城乡困难群众均进入政府精心编织的医疗“保障网”里。2009年，铜陵市人均救助标准达到5000多元。

　　李明举例说，铜陵市狮子山区西湖镇新庙村村民倪新芳去年8月生病住院治疗，一下花去12万元医疗费，根据新农合政策，当年即报销了6万元，经济负担减轻不少；而今年，参合农民最高可报销8万元。

　　李明介绍，为让利于民，铜陵市实行基本药物制度，做到基本药物“均配化”。从2007年起，铜陵市在全市社区医疗卫生服务机构对基本药物实施了统一价格、统一招标、统一配送模式，当年就对238种常用药实行了零差率销售，以后基本用药品种逐年增加。

　　讲到铜陵市此次深化医药卫生体制改革的目标，李明市长坚定而又满怀信心地说：“就是要在近期基本建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等四位一体的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务，从根本上解决‘看病难,看病贵’问题。”