望异地刷卡“看病”这样的利民举措再多些

从今年七月中旬开始起，江苏省南通市区和所辖6个县(市)参保人员将可以在全市范围内实现异地刷卡看病；此前，常州万名居住在外地的参保人员也不用回常州，直接在居住地就可以提取医保个人账户资金。目前，江苏省正在拟订政策，解决全省范围内的医保异地刷卡看病问题。
 
 
作为试点城市，南通和常州两市的做法将为江苏省全面推行此项政策积累经验。

在今年初召开的全国“两会”上，就有人大代表呼吁有关部门尽快解决医疗参保人员的异地看病报销问题。由于目前国内医保多实行的是县级统筹，参保人员异地就医的费用往往要先由个人垫付现金，然后才能回到参保地的医保中心报销，很不方便。

如江苏省目前城镇职工医保和居民医保参保人数已经达到2724万人，这些人员往往因为异地居住、异地工作、转诊转院等原因需要到外地看病。加上近年来人口流动加快，异地就医现象明显增加，如常州市常年居住在外地的参保人员就有上万人。现在南通市内可异地刷卡看病，常州医保个人账户可异地取现，无疑能够方便这些在外的医保参保人员异地看病。

尽管说，许多地方实行医保属地管理、医保定点医院是有一定道理的。由于各地经济发展不平衡，不同地区之间医保政策尚存在较大差异，一时难以接轨；异地的医疗机构不受所属医保统筹地区的政策约束和具体管理，其医疗行为容易失控。

更多情况下，有的地方限制患者外出就医，是担心影响当地医院的生存和发展。因此，许多参保人员外出看病却得不到当地医保部门的同意。个别虽获准外出就医，但所能享受的医保报销比例也比在当地医院看病要低，这些无疑都对“个人医保账户异地取现”形成一定障碍。

从年初开始，江苏省有关部门就在研究打破异地刷卡看病的樊篱，关键问题是尽快实现医疗保险全省联网，而不是目前的各市、县自成一体。事实上，医保搞定点医院，既违反建立医保的初衷--便于参保者“好看病和看好病”，妨碍了患者自由选择最佳和最方便医疗的权利，也不利于医院按照患者的要求不断完善服务、增强竞争力。

应该说，许多便民利民的服务不是不可为，而是未作为，真要解决此类问题并不太难。如，常州由在外地的参保人员到市医保中心办理申请手续，个人账户划入的金额每半年通过交通银行卡发给本人，这样参保人员在外地看病时，可以直接从银行卡中提出现金，从而减少了往返奔波的劳累。

或许对于多数管理者来说，是不会遇到个人医保账户异地取现难这样的烦恼的，所以他们也就很难体味到基层群众的甘苦。有鉴于此，相关部门和领导不能被现有政策法规所局限，更不能以自己的生活常态划线，而是要倾听群众呼声、体察群众情绪、关心群众疾苦，并从有益社会和谐和群众受惠的角度出发，诚心诚意为民办实事。但愿异地刷卡“看病”这样的利民举措再多些。 (来源：工人日报)