2.45亿人健康服务难题如何破解？

流入地生育和随迁子女比例提高

《报告》显示，流动人口婚育年龄推迟，流动育龄妇女在流入地怀孕、生育的比例提高。2012年流动妇女平均初婚年龄为23.7岁，平均初育年龄为25.5岁，比2000年分别提高1.3岁和1.6岁。2012年生育的流动育龄妇女中，孕期生活在流入地的比例为57.6%，在流入地生育的比例为59.2%，分别比2011年上升5.9个百分点和7个百分点。流动人口6岁～15岁子女随同父母流动的比例为62.5%，比2011年上升5.2 个百分点。

王谦说，流动育龄妇女在流入地怀孕和生育的比例提高，意味着对流入地妇幼保健服务提出了更高要求。

《报告》指出，一些女性流动人口在怀孕、生育过程中要往返流入地和流出地，因此，流入地和流出地之间的妇幼保健服务接续非常重要。未来，应建立全国统一的妇幼保健服务网络，避免由于流动造成服务中断。另外，农村户籍流动女性在外地医院分娩，也需要建立地区间统一的报销体系。国家财政补贴应该以常住人口数量为补贴标准，强调政府在流动人口孕产妇服务保健中的属地化管理原则。

王谦表示，人口迁移规律一般是从人口劳动力的流动开始，然后夫妻在流入地生育，带着孩子迁移，最后到带着老人迁移。我国正处于“带着孩子流动”时期，卫生计生工作要相应增加预防接种等方面的服务。