移动互联网时代 医疗卫生政策如何谋变

医疗保健信息服务从“管”到“治”

近年来，随着互联网以及移动互联网技术的快速发展，医疗保健信息的发布形式、传播效率、交互模式、实际效用等都发生了巨大变化。受国家卫生计生委宣传司委托，健康报社移动健康研究院于今年6月启动了《互联网医疗保健信息服务管理办法》的修订工作，并对2009年版《互联网医疗保健信息服务管理办法》进行完善。

回顾近一段时间，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等国家推出的一系列政策，都在鼓励社会自律，希望能够更为及时、便捷地适应公众需求。因此，在《互联网医疗保健服务信息管理办法》的修订过程中，我们也希望能够体现从“管理”到“治理”的转变。

目前，《互联网医疗保健服务信息管理办法》的初步修订原则已经确定。首先，要理清政府职责，通过政府的监督和引导，形成监管者与被监管者共同参与的创新治理模式，实现企业自律，社会共治，构建行业自净自律的体系格局。其次，要从事前监管逐步过度为过程监管，提高违规成本，使监管执行更加高效。除此之外，对于审批门槛的保留或撤并、提高或降低、下放或上收等问题，还需要进一步探讨，也希望能够听到各方的意见。

对于未来互联网医疗保健服务信息的监管，我们有一些思考。比如，能否建立机构及个人负面信息的公示制度，定期公布被查实违规的相关结果，并将其作为社会信用体系评价的一项重要内容。考虑能否运用积分制等手段建立关于互联网医疗信息的信用体系库，提供查询功能，提高群众识别能力和维权意识。同时，我们也会密切关注微信、微博、App等新兴媒介，评价其对医疗健康相关服务的传播和影响。此外，未来，患者在医疗机构，通过在线咨询等方式得到的自身疾病数据，其所有权、使用权、衍生权益等如何厘清、保护，一旦隐私泄露法律责任如何界定等，都需要进一步研究。