郑州检察机关提前介入千亿民生工程防腐败

中新河南网郑州7月8日 电总投资超过1000亿元轨道交通建设是郑州市委市政府关注，百姓关心的民生工程。为确保建设项目的资金安全、工程优质、干部优秀，杜绝在轨道交通建设中出现国有资产流失和腐败行为。日前，郑州市人民检察院党组成员、副检察长尚清霞，党组成员、反贪局长孙武，党组成员、反渎局局长高长有，预防处负责人张全来一行来到郑州市轨道交通有限公司，就如何预防职务犯罪与轨道公司领导进行了交流。

据了解，即将开工建设的轨道交通建设是郑州市政府重大投资项目。它不仅是社会各界关注的热点和焦点，也是预防腐败的重要地带，该工程总投资超过1000亿元，共确定6条线路，总长度约203公里。2009年确定开工的1、2号线路长约45公里，总投资250亿元，因此，郑州市人民检察院和轨道公司领导都高度重视，一致努力将轨道交通建成一条"廉政路"。交流中，公司董事长戴用堆谈了该公司预防工作的想法和准备情况。并请市检察院在轨道公司设立特派机构，对轨道交通建设进行全面监督，确保工程建设健康有序进行。

尚清霞副检察长说，职务犯罪预防工作，从一开始制度上就要健全，教育上走在前列，使大家不愿想、不敢想，从而达到不犯罪的目的，真正起到警示、教育、保护的作用。尚清霞副检察长还针对工程质量、资金管理使用等工程建设中易发生职务犯罪的环节提出了有针对性的预防建议。

河南省政法管理干部学院副教授张建成认为，在工程项目中，越是关键环节往往也是最易滋生腐败和职务犯罪的环节。通常容易发生“包工头”利用行贿等手段腐蚀干部，不正当承揽工程，偷工减料，扰乱建筑市场秩序；建设部门、监督部门疏于监督，放松工程质量要求或同“包工头”相互勾结，侵占建设资金；肢解工程、转发包工程、假投标、串标、规避招投标等诸多违法行为。而检察院提前介入最显著的好处就是强化了源头治理，防止了各类违法违纪行为发生，从而确保了整个工程质量。

另据了解，近年来，郑州市检察机关查办职务犯罪案件明显呈上升趋势。2007年以来，郑州市各级检察机关共受理举报线索1000余件，共立案侦查国家工作人员涉嫌职务犯罪，贪污贿赂案件171件212人，渎职侵权案件78件92人，其中县处级以上干部27人，通过办案为国家挽回经济损失960余万元。