从公共危机看风险社会的到来

一波未平，一波又起，江苏的“疫苗厂造假门”接替山西的毒疫苗，持续刺激着公众的神经。如果说，大规模流行病、地震、旱涝灾害尚可以归为来自自然世界的威胁，那么，毒疫苗、矿难、地沟油是来自社会的威胁却无可争议。林林总总的安全事件固然各有其发生原因，但人们依然会问：公共危机为何频频发生?事实上，当公众把目光不断投向影响自身安危的潜在风险时，当舆论热点不断折射出民众对自身安全的风险焦虑时，当社会不断调整对生态、环境、灾难等问题的认识角度和重视程度，以增强风险承受能力时，我们已在不知不觉中进入了现代化发展的深水区——风险社会。

所谓风险社会，是指风险逐渐接替财富，成为社会的主要关注对象和内在驱动力。作为社会的关注对象，风险具有客观性，这一现代文明制造的危险，是与现代化成果相伴相生的孪生子。在现代化进程的早期和中期，风险被视为偶然发生的概率性事件，在巨大现实利益的对照下，其造成的损失往往被忽略，因而长期处于社会发展副产品的地位。然而，当现代化进入当前阶段，风险已从副产品逐渐转为次产品，甚至已成为主产品，我们已不可能只见益处而无视风险，因为其造成的损失往往将超出承受的极限。

风险在追逐利益中与利益一并产生，它客观存在，不可消除，同时具有主观性——对风险的感知与关注，能够取代纯粹的利益追逐，成为推动社会发展的内在驱动力。风险社会中，人们将不仅仅关注制造财富，而开始聚焦于关乎切身利害的安全。美国著名社会心理学家马斯洛指出，在人类由低至高的五类需求中——生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求——较低层次的需求得到满足后，较高层次的需求就会产生活力驱动行为。事实上，经过改革开放30多年的发展，民众对安全的需求将自然接替对物质的需求成为社会内驱力。这同时也意味着，对社会公平的追求，将不会止步于财富分配的公平，而将关注到风险分配的公平，相对于前者“按劳分配”的公平原则，后者将更进一步，尊重人人平等的生命权。

正确认识风险的客观性和主观性，是面对和处理现代化进程中种种困难的根本前提。我们不能再将风险损失看作社会发展的副产品，不能再将生态环境、自然灾害、公共卫生、社会安全、事故灾难、心理危机等问题置于社会管理的主流之外，而必须将这个民生所望、民心所系的重担挑于一身。分析追寻现代化利益所必然产生的风险，从各个学科角度开展风险社会的研究，这对保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，具有重大的现实意义。