我国儿童用品“有标不依” 中低档市场成“重灾区”

中低市场成监管“漏洞”　“国标”遭遇软执行

业内人士透露，监管部门抽查的大多是正规厂家，市场上大量中小企业、中低档综合市场并没有进入监管视线。

今年，我国首次实施涉及儿童汽车座椅和儿童家具的安全国标，新版的纺织品国标还进一步严格了婴幼儿产品的标准。吉林省质监局纤维检验处副处长张云龙表示，这意味着儿童用品的安全防线拉得更紧，填补了以往被忽略的领域。

然而，记者调查发现，占据儿童用品大半份额的中低市场成为不达标产品的“重灾区”，而这里恰恰是监管盲区。在北京阜成门天意批发市场玩具厅，很多玩具都没有标明厂址、厂名以及适合年龄段等基本信息。多位摊主告诉记者，很少有人来检查。

王宝军更是道出“天机”：在日常检查中，相关部门通常选择大商场、大超市等正常途径。对于综合的中低档批发市场很少抽查，监管部门甚至明确表示“那些地方不要去”。

“那儿估计得一半以上不合格。查了也没法管，大多是‘三无’产品，追查、罚款、曝光都找不到人。”他说。

同时，由于缺少对儿童安全的责任和意识，生产企业钻空子，蒙混过关以减少成本和损失，甚至逃避责任;销售商家把关不严，对儿童用品新国标置若罔闻，这些都导致市场混乱。

此外，家长安全意识缺乏也给不达标产品以可乘之机。许多家长对国标根本不关注，买东西只图便宜。“我们买衣服最多看看质地，从没看过什么A、B类。”长春市民刘美媛说，“只要款式可以、价格适中就行。”

中国汽车技术研究中心模拟碰撞室主任张晓龙说，市场上儿童安全座椅从几十元到几千元，“几十、几百元的价格显然不够优质产品的成本，这类产品充斥市场很不安全，碰撞实验中不是散架就是撕裂。”

填补监管空白区给儿童安全上把“锁”

我国儿童用品标准与国际标准一直存在差距，儿童玩具等产品不时遭到欧盟的预警和召回。我国在努力弥补这块“短板”，标准更新的步伐在加快，但市场跟进的速度不乐观，鱼龙混杂现象依然。

有关人士表示，儿童作为最稚嫩娇弱的群体，需要最强有力的安全保障。全社会都应提高意识关爱儿童，给儿童安全上把“锁”。

首先儿童用品生产企业要强化质量标准，生产合规产品，为儿童健康成长提供保障，而不是在孩子的成长路上设置陷阱。中国消费者协会律师团团长邱宝昌说，既然有强制标准，就应强制企业执行。

其次应填补监管的空白。长春市消费者协会副秘书长钟萍表示，不能因为难度大就放弃对中低档市场、“三无”产品的监管，对于这样的“重灾区”，工商、质监等相关部门应联合执法、创新监管手段。一方面可以在中低市场人群密集区加大宣传力度，提高标准知晓率;另一方面应加大检查和惩处力度，对违规行为不能仅仅是下架、罚款、曝光，执法不严客观上纵容了生产经营者的违法行为。

此外，张晓龙指出，还应提高消费者的认知和安全意识，有时甚至要完善相关法律法规来强制安全产品和标准的应用。他举例说，目前我国儿童安全座椅的使用率低于1%，而欧美很多国家使用率达到90%，原因在于欧美强制要求儿童乘车必须使用汽车安全座椅。

钟萍还提醒，购买儿童用品时，首先要查看产品标识是否清楚、规范，如发现有不符合新国标的产品在售，可向消协或相关部门反映，以维护消费者的合法权益。