八成一次性餐盒不合格 修订国家标准是当务之急

新QS标识强化企业第一责任人意识

“消费者发现一次性餐饮具产品存在食品安全隐患，并将此问题向卫生局进行举报，卫生局按照消费者的举报，应在一定时间内查处并纠正相关企业的经营行为。目前我们正在按照上述思路制定北京市一次性餐饮具行业规范。”北京市饮食行业协会贺保贵部长说。

“通过不断对照、检查和自查，目前我们已经完成对一次性餐饮具产品采购标准的制定工作，并探索出一套鉴别真假一次性餐饮具生产经营企业准入报告、证书的方法。”北京市某餐饮集团负责人说。

那么消费者和餐饮经营企业该如何辨识真假一次性餐饮具？据记者了解，按照有关法规规定：企业食品生产许可证标志及使用以“企业食品生产许可”拼音“Qiyeshipin Shengchanxuke”缩写“QS”表示，应标注“生产许可”中文字样。这里的QS不再是原来“质量安全”（英文quality safety）之意。企业食品生产许可证标志是由食品生产加工企业自行加印（贴）。企业使用“企业食品生产许可证”标志时，可根据需要按式样比例放大或者缩小，但不得变形、变色。目前食品包装用塑料和纸制品已经列入市场准入范围，食品包装生产企业和各种一次性餐饮具生产企业也应按照上述规定贯彻执行。

“QS含义的小小变化体现了我国司法的进步，生产企业作为第一责任人的法律地位也更加明确。作为一次性餐饮具生产企业，我们清醒地认识到，应加强食品安全第一责任人的责任意识，政府不再直接承担法律责任，这意味着一次性餐饮具行业的淘汰率将大大提高。”北京某餐具有限公司负责人说。

记者在采访过程中了解到，截至2010年年底，全国塑料制品获证企业12800家，其中一次性餐饮具1366家；全国纸制品获证企业1080家，其中纸杯和纸餐具获证企业753家。规定从2010年6月1日起，新获得食品生产许可的企业应使用食品生产许可证标志。之前取得食品生产许可的企业从2010年6月1日起，在18个月内仍然可以使用原已印制的带有旧版生产许可证标志包装物。

修订国家标准是当务之急

“在多部门联手督查的大背景下，目前仍然有部分一次性餐饮具生产企业在利益的驱使下，违规使用有毒有害原材料、随意使用染色母料、随意添加填充母料等。”董金狮说。

福建省政协委员、南平市农业科学研究所所长江文清表示，目前我国没有纸杯和纸餐盒的国家标准（只有行业标准），也没有一次性餐饮具的印刷质量标准和测试要求，修订和提高一次性餐饮具国家标准是当务之急。

记者在采访过程中了解到，大多数一次性餐饮具生产企业的委托送检产品合格，但是相关食品安全监管部门在抽查或客户自行检验时，却发现被检一次性餐饮具不合格的情况。江文清认为，这是因为有些企业在委托送检时，其送检样品多为颜色较浅或无颜色纯料生产的，能够确保得到合格的检测报告。但是食品安全监管部门抽查或客户检验一次性餐饮具时，往往会选择颜色较艳以及产品拉伸幅度较大的餐具进行检验，这样就容易造成在抽检过程中，一次性餐饮具的脱色实验或耐负重性能项目不合格。当然，还有一些企业拿到合格检验报告的目的是为了应付监管部门和客户的检查，其实际生产的一次性餐饮具质量较差。
据了解，目前我国已有企业研制生产出聚丙烯类、淀粉类、降解塑料类、纸浆模塑类、植物纤维类、纸板类以及复合材料等快餐用具，且已经能够满足不同食品包装的需要。但是由于这些产品与发泡塑料餐具相比，其生产成本较高，生产销售情况十分不理想。

为实现一次性餐饮具行业可持续发展，有关专家呼吁国家发改委应会同有关部门抓紧研究制定《包装物回收利用管理办法》，尽早明确有关塑料在内的包装物生产、销售、回收、利用等相关方责任。